现如今，运营商在建网等方面投资巨大，建成了全球领先的电信网络，但仍旧遭到消费者等的诟病。对此，韦乐平认为，这并不简简单单是运营商自己的原因，还有着政策、频谱资源等的问题。
在中国光网络研讨会上，韦乐平表示，政策给运营商带来众多挑战，首先，我国到现在仍旧没有一部电信法，造成了电信行业无法可依；其次，对运营商定性混乱，国家将运营商定性为战略性基础设施行业和公用事业行业。而国资委却只对运营商进行纯市场竞争主题考核。
这造成了电信运营商多年放不开手脚，例如三网融合谈了20年仍无突破，700M优质频率就这么放着没有充分利用，这让运营商只能在1.8G，2.1G等频段建网，给运营商带来巨大的资金压力。监管乏力，无法可依，让运营商在众多纠纷中处于劣势。在市场层面，恶性竞争和垄断并存，市场和技术中立原则频遭践踏。
此外，尽管有一系列的“宽带xx”出台，但雷声大雨点小，力度弱。造成了运营商既要盈利又要满足基础设施的建设而这些只能运营商自己解决。对此，韦乐平表示，政策落地远比资金落地更重要。例如，首先对西部农村地区宽带建设和运营、学校、图书馆等给予有效的财政支持和税收减免。
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