与首轮招标一样，此次集采项目包含40G DWDM、40G OTN、10G DWDM、10G OTN四大部分，涉及国干、省干、城域本地网多个层面，但具体规模目前尚未知晓。第一轮集采整体金额约为4亿元，这也创造了中国电信对于传输网单个招标最高纪录。
正如中国电信科技委主任韦乐平所预计的，接入层流量的爆炸性快速增长，对于骨干传输网提出了很高的要求。业界虽然对100G传输寄予厚望，但100G的成本和成熟度还需要进一步优化。40G作为一种10G—100G的过渡性技术，在当前还是有部分应用场景。
从技术发展角度来看，传统SDH网络传送容量有限，对于大颗粒业务的传送需求显得力不从心；单纯的WDM网络则无法满足大颗粒宽带业务动态高效可靠的传送需要。而综合了SDH和WDM优点的OTN，形成一个以大颗粒宽带业务传送为特征的大容量传送网络。
与OTN集采同步的是，中国电信对于密集波分同样重视。因为按照其建网模式，国干层面大多点对点传输没有调度要求，仍可使用传统波分模式；在省干、城域本地网除了大容量传输外还需要业务的灵活调度、高可靠性保护，设备已全面转向OTN。
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