据记者了解，与三网融合试点方案稿拟订时工信部及广电总局的高调不同，本次试点实施方案由各试点城市及地区所在的省委省政府统筹，各相关单位在拟订及上报各省具体实施方案时非常低调。
有不愿透露姓名的广电内部人士透露，各试点城市上报的实施方案更像是粗线条的框架协议。在试点实施方案中，国务院要求试点地区明确广电制定的网络电视(IPTV)、手机电视集成播控平台建设方案，电信制定的在当地开展IPTV传输、手机电视分发等广电业务的实施方案。不过，IPTV因其业务的交叉性，一直都是电信、广电两部门间博弈的焦点。在试点城市上报的实施方案中，双方更多的是显示姿态。“一旦进入具体实施阶段，利益冲突将集中显现。”
上述人士表示，在这样的背景下，目前各地方政府把更大精力放在升级硬件设施上。据报道，在四川绵阳，8月1日绵阳城区广电网“光纤到楼”改造工程正式启动；绵阳电信和绵阳移动三网融合网络改造计划已获各自集团公司批准。8月10日，绵阳电信CDN扩容工程正式开工建设。“光纤到户”值得用户期待。
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