第一个阶段是生产制造阶段，主要涉及节能器件的工艺标准；第二阶段是通信产品的碳排放折算阶段，主要涉及节能的通用标准、节能的参数、测试方法系列标准以及产品的节能现实要求；第三阶段是回期处理阶段，主要涉及节能工艺标准和通信产品的节能回收的设计标准。
标准体系再往下分是产品体系，蒋京鑫指出，通信产品涉及到的设备大致分为三类：第一是电源及局站设施；第二是通信网络设备；第三是通信终端设备。
通信产品与家电类和电器产品在节能减排方面有本质的区别，蒋京鑫称：“我们非常清楚家电和电器产品的功能或有效使用效率，例如空调就是要制冷，冰箱就是要储藏的温度和空间，洗衣机就是要洗衣服的洁净度，这些都很容易衡量好坏。但是，通信产品要测出有效使用效率就非常困难，通信产品指标包括电功率、光功率、时钟基准、交换与传输的速率、语音和图象信号，终端包括游戏、闹钟、电话本等。
蒋京鑫认为，通信产品有效输出的很多东西是无法量化的，所以需要我们换另外一个思路，将其设定与所有能耗相关的参数全部固定设计下来，然后把这些固定的参数在统一的测试条件下测试他们的功率消耗。所以对于终端而言，更多的会参与功耗的概念。而在机房方面，如果安装的要求不同，都会影响实际节能的效果。
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