今年4月，工信部、国家发改委、科技部、财政部、国土资源部、住宅与建设部、税务总局等在内的七部委联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，提出推进光纤宽带网络建设，到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。按照这一要求，我国光纤宽带网络建设投资三年内将超过1500亿元，新增宽带用户将超过5000万。
杜百川表示，该意见仅明确了我国光纤宽带网络建设截至2011年的近期目标，在各国均将宽带建设当作提升国家竞争力抓手的情况下，我国应尽快出台推进光纤宽带网络建设的长期规划。“如果我们再不从国家战略的高度加快建设下一代宽带，我们在世界下一代宽带发展上的地位将岌岌可危。”杜百川说。
杜百川表示，政府的态度对宽带的普及起着关键作用。按照对宽带介入的程度，杜百川将政府分成三大类：旁观政府、协调政府和驱动政府。韩国、日本等宽带发展程度较高的地区，其政府都是驱动型政府。
据杜百川介绍，中国的互联网普及率和中东地区相近，金砖四国中仅高于印度，“这个数据对很多人都是不可接受的”。
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