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提前五年实现“村村通电话” 高原雪域变通途

时间:2011-02-15 17:37:02
        2010年11月2日,西藏自治区最后一个不通电话的行政村—尼玛县央龙曲帕村开通电话,这意味着西藏提前五年完成“村村通电话”日标任务,也标志着全国实现所有行政村通电话的日标。这个过程,离不开西藏电信业高度的政治责任感和大局意识,他们克服种种前所未有的困难和挑战,主动积极创新,用基站、光缆将与世隔绝的高原雪域变成了畅通的“坦途”。

  工程意义重大 困难前所未有

  西藏地处我国西南边睡,地域辽阔,农牧民居住分散,自然条件相对艰苦,经济社会发展相对滞后,社会对信息通信需求十分强烈。加快推进西藏通信发展和村通电话工程建设,无论是对于推动地方经济社会协调发展和社会主义和谐社会建设,维护国家政权稳固、政治稳定、民族团结,还是对于我国全面建设小康社会和现代化建设全局,都有着十分重要的意义。西藏的“村村通电话”工程,被认为“是一件企业得利益、农民得实惠,具有长远眼光的基础性、战略性工程,政治工程,和谐工程,小康工程,又是得民心、顺民意、暖民心、稳民心的民心工程、播种工程、富民工程”。

  可是,在西藏搞“村村通”,遇到的困难和挑战前所未有。

  阿里地区平均海拔4500米以上,被人们称为“世界屋脊”的屋脊,同时也是西藏一个非常艰苦和偏远的地方。这里交通不便、信息闭塞,平均温度在零下20度左右。特别是冬季,有的地方大雪一封山就是半年或者七八个月,野外施工非常困难。那曲地区面积40多万平方公里,地域辽阔。由于冬天寒冷,那曲的“村村通”工程建设只能在夏天的5月至10月施工,而这期间又正是那曲的雨水天气。特别是那曲的西部县,雨水带来的洪水常常把道路冲毁,运送设备的车辆经常陷到洪水中,一耽搁就是几天。由于建设基站的路途远、时间长,建设人员吃饭没有准头,经常只能用方便面代替正餐。

  不仅是阿里、那曲地区,在其他地区建设通信基站同样困难重重,通信基础设施建设和维护成本一直居高不下,基础电信运营企业面临着投资成本大、施工难度高、经济效益差等困难。据统计,建设一个基站,在内地费用约30万,而在西藏却需要100万左右。“十一五”期间,西藏已通电话的行政村在扣除折旧和运行维护成本后,每年每村平均亏损5 .83万元,全区年均亏损近3亿元。

  积极创新 战天斗地

  尽管面临种种困难,西藏电信业广大干部职工并没有被吓倒。

  施工工期太短?施工人员就创造性地在室内浇注钢筋水泥基站底座,制作完成3吨多重的钢筋水泥基础,然后用大卡车拖到几百公里外的现场实施安装,有效缩短了工期。为有效降低传输网络铺设费用,施工人员更是大胆采用卫星传输方式解决偏远站址传输难题,同时以自建简易光传输系统满足较近或位置符合站址的传输需求。

  维护基站太困难?村村通基站多数坐落在峭壁的山顶之上,暴风雪、泥石流这样的恶劣自然灾害往往会造成信号的中断,运维人员在这样的环境中一次次地连接起农村地区与外界沟通的桥梁,日复一日,年复一年,为的只是让农牧区的乡亲们方便与外面世界交流。

  基站供电太难?建设人员就采用太阳能、胶体蓄电池组联合供电的方式,有效解决了供电难题……

  八方齐心 雪域变通途

  为尽快完成村村通电话的日标,西藏通信管理局紧密结合西藏实际,先后多次召集通信运营企业召开专题会议,对村村通工作进行了纤细认真、周密具体的安排部署,明确了工作任务和各自职责,做到了责任清楚、分工明确、任务具体。通信管理局注重加强时时跟踪指导,搞好检查督促,及时帮助协调解决工作过程中遇到的困难和问题。为寻求相关部门的帮助和支持,西藏管局安排专人,及时收集、整理、上报大量有关信息材料,使上级部门及时了解和关注西藏自治区农村通信的发展情况,为村村通电话工程的实施创造了良好条件。

  在“村村通电话”工程的实施过程中,西藏自治区电信企业克服自身困难,积极履行社会责任,不断加强基础通信设施建设,坚持“有线与无线相结合,无线为主、有线为辅”的原则,通过光接入、卫星通信等多种传输接入手段和系统,采取新建与搬迁相结合的方式,动态整合网络资源,合理调整布点,不断扩大通信覆盖范围,提高惠民面积,加快电话“进村入户”步伐,积极向偏远牧区延伸,解决了部分偏远行政村的网络覆盖问题,让越来越多的农牧民百姓享受到了通信带来的便捷。

  “村村通电话”工程得到了原信息产业部、工业和信息化部与自治区党委、政府的关注、关心和关怀。原信息产业部和工信部多次主持召开专门会议,研究加大在政策、资金、项目、人才等方面的支援力度。自治区党委、政府主要领导也多次抽出时间深入西藏电信业开展专题调研,成立了“村村通电话工作领导小组”,协调解决西藏“村村通电话”工程问题。中国电信集团公司、中国移动集团公司也以实际行动,给予西藏“村村通电话”工程最大的支持,坚决完成西藏“村村通电话”工程任务。

  就这样,西藏电信业以高度的政治责任感和大局意识,发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神,让西藏的高原雪域变成通途,再远的路也无法隔绝。

  五年来,西藏“村村通电话”工程实际完成投资17.9亿元,为全区5261个行政村开通了电话。西藏农牧区逐步实现了固话网、移动G网、卫星通信网、“村村通电话”、“乡乡通光缆”和农村党员现代远程教育系统的深入推进,以及手机藏文资讯等信息化应用网络平台建设,农牧区的通信和信息化状况得到有效改善,城乡“数字鸿沟”进一步缩小。



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