政策带动产业发展，在井冈山全光网建设中得到充分体现。运营商、厂商和建设单位都快速行动了起来，按照规划，2013年井冈山将全市实现全光网。 近日，井冈山人民政府下发《关于加快推进“全光网”通信城实施办法通知》，在井冈山全市由政府牵头推广基于塑料光纤接入的全光网。
这是井冈山在过去两年内，大力推动塑料光纤“全光网”发展的又一记重拳，也是国内首个政府联合企业共同推动塑料光纤部署的城市。
“全光网”概念由来已久，不过，全光网涉及行业和用户众多，如何在各行业统一部署和行动，是运营商一直苦寻的部署途径。
井冈山政府牵头全市发展塑料光纤的举动，消除了各行业难以统一行动的不便，给运营商开展全光网建设铺平了道路。
目前，井冈山三大运营商都在积极推动塑料光纤全光网建设。已竣工井冈山政府办公大楼塑料光纤工程，就是政府、井冈山电信和江西大圣联合推动全光网的经典案例。
分布有序进行部署
按照规划，井冈山市计划在未来2-3年实现“全光网”通信城，这比中国电信集团公司制定2015年前实现南方城市全光网覆盖还要早两年。
为了更快完成“全光网”，井冈山政府制定了完善的部署路线。
按照政府规划，井冈山在所有新建项目的网络建设工程要全面实施光纤到户、光纤到桌面建设，直接用“全光网”取代传统网络。对已完成网络建设的单位，含党政机关、事业单位、国有企业以及驻市各单位需分批进行改造。对有条件的已建住宅小区、商业小区等区域，加强引导，分批完成改造，实现“全光网”通信城目标。
为了保证质量，井冈山政府还要求建设部门要指导设计单位、项目单位做好“全光网”设计，同时在国家塑料光纤施工规范出台之前，帮助制定符合实际施工的技术标准工程规范和验收规划。
此外，作为一项政府主导的基础工程，井冈山还第一次把全光网建设纳入新房房产证核发门槛，这项措施也保障了“全光网”顺利广泛推广。
产业成熟是基础
长期以来，塑料光纤以其芯径大、易耦合、柔韧性好、质量轻、不用熔接或者焊接、无电磁干扰和辐射、安全保密及抗干扰能力强、价格低廉等优点已经得到了国际和国内认可。之所以部署时间一推再推，主要是产业成熟需要时间和技术的积累。
2010年，江西大圣塑料光纤通过中移动研究院检测，具备了推广的条件，这给井冈山政府全面推动塑料光纤网络建设吃下了定心丸。
实际上，江西大圣塑料光纤的突破与我国塑料光纤产业快速发展分不开。目前，国内能生产通信级塑料光纤的企业包括江西大圣、四川汇源、东方光大集团、内蒙古金三角集团等。塑料光纤产业涉及到标准、协议、芯片、光电子器件、高分子材料、工业制备、精密测量、测试认证等方面也得到了快速发展。
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