3月17日，我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要正式发布。针对未来五年的信息通信产业（ICT）发展，规划纲要提出，构建下一代信息基础设施，加快经济社会信息化，加强网络与信息安全保障，培育壮大高技术服务业，培育发展战略性新兴产业。
就此，工信部电信研究院科技委副主任、政协委员雷震洲接受记者采访时表示，ICT将对我国经济结构调整起到重要作用，一方面，其作为现代服务业的重要组成部分，同时也是传统服务业升级改造的有力支撑，重任在肩、大有可为；另一方面，近年来，随着信息技术的飞速发展，ICT行业已成为全球增长最快的行业之一，利用ICT技术可以通过降低能源消费和碳排放，帮助其他行业实现绿色增长。
ICT进入十二五规划，战略新兴产业占比达8%
根据第十二个五年规划纲要，我国将加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽，具体来看主要有以下几大方面：
其一，十二五规划在《第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力》中提出，要全面提高我国信息化水平，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。与此同时，十二五规划还对培育发展战略性新兴产业做了全面部署。规划提出，十二五期间，要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8％左右。
其二，十二五规划在《第四篇 营造环境推动服务业大发展》中提出，要营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。其中重点提出，要培育壮大高技术服务业。加强信息服务，提升软件开发应用水平，发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务，发展地理信息产业。
其三，十二五规划在《第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制》中提出，将继续深化国有企业改革，推进国有经济战略性调整，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。
推动经济结构调整，助推低碳社会发展
随着科技进步，ICT的发展作用已经得到全球认可。在我国当前经济发展方式转变中，ICT对于各行业各领域所发挥出来的作用，越来越受到人们的关注。
首先，ICT是全球科技创新的一个战略制高点，也是我国科技创新的重要突破口。为走出经济低谷、塑造新的竞争优势、抢占新的制高点，目前，在代表着我国自主知识创新最高水平的16个重大科技专项中，有三分之一强属于ICT技术，例如，核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造技术软件、极大规模集成电路制造技术及成套工艺、新一代宽带无线移动通信等。而包括载人航天与探月工程、大型飞机、水体污染控制与治理、重大新药创制等在内的其他顶级科技专项的组织与核心技术统筹及集成等，都离不开高速宽带网络、大型信息系统或者专业信息平台的支持。
其次，推进“两化融合”建设需要ICT支撑。加快现代服务业发展并使其在经济中占据更大的份额，是实现结构调整的一条必由之路，与传统服务业相比，现代服务业更加依靠ICT技术，特别是生产性服务业，其发展速度更快，对生产的渗透性更强。
最后，近年来，随着信息技术的飞速发展，ICT行业已成为全球增长最快的行业之一。利用ICT技术可以通过降低能源消费和碳排放帮助其他行业实现绿色增长。研究表明，ICT行业目前仅占全球能耗和碳排放量的2％，而ICT的部署可以使其它行业的碳排放量降低15％以上。
节能减排大有可为，应发挥好ICT作用
事实上，基于ICT的强大作用，国际电联报告透露的数据显示，全球九成以上的经济体已经完成或正在制订国家级的ICT发展战略：一方面，抓住以宽带为代表的ICT制高点，刺激经济复苏，成为各国应对危机、治国理政的普遍潮流；另一方面，不同时期，影响经济发展的因素作用不同，只有顺应时代的要求，不断调整和转变经济发展方式，经济才会发展，社会才会进步。总体来看，我国与发达国家相比，ICT技术对于经济和社会的生产还没有被广泛地应用，这就意味着在政策的制定和技术实现这种跳跃式的升级还有更多的机会。
对此，雷震洲表示，宽带如今发展到了发力的时候。抓宽带就是抓住时代的机遇，从长远看，发展宽带是推进信息化、加速走新型工业化道路，实现未来发展需要，提高国家竞争力的重要战略。公路、桥梁、电力是实现工业化必不可少的基础设施，而宽带是实现信息化必不可少的基础设施，公路和铁路是承载输送人流、物流的有力保障，宽带是承载和输送信息流的有力保障。
另外，雷震洲还表示，ICT必须帮助整个社会应对新的环境挑战，未来还有许多事情等着我们去完成。我国具有全球最大的固定电话网和移动电话网，在节能减排方面更是大有作为。因此必须发挥好ICT的作用，加强绿色理念的宣传，使各级领导和相关人员在这方面取得高度共识，把节能减排当作一项事业一直坚持下去，为实现低碳经济、创造绿色环境，为走中国特色新型工业化道路，为建设节约型、环境友好型社会，不断作出应有的贡献。
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