在前一阶段的全球金融危机影响下，宽带建设被许多国家已将其上升到国家战略的高度，一方面是为了扩大内需，另一方面是为了在未来的经济中抢占制高点。宽带已经成为通信技术中的重要革新力量，基于宽带上的各种创新，使得信息化技术渗透更快，促进社会生产力的提升，刺激经济可持续发展。
反观国内，宽带基础仍然非常薄弱。中国联通国家工程实验室副总工唐雄燕表示，我国互联网网速平均速率仅1.774Mbps，排名全球第71位。另一方面，以视频为主的业务受到越来越多的用户欢迎，大力发展宽带、建设网络基础设施成为包括电信运营商在内的中国通信业的共识。
从量变到质变
今年2月，中国电信率先启动了“宽带中国·光网城市”工程，计划在3-5年内，使宽带用户的接入带宽在目前2-4Mbps的基础上，跃升10倍以上；与此同时，中国电信还承诺将推动宽带资费在3年左右实现“跳变”，并持续下降。
中国电信总经理王晓初表示，该五年计划从投资角度将解决两个问题：一是接入层实现光接入，二是把无线的3G网络和WiFi及WiFiAP布局到更加贴近客户需要的地方。而从客户角度，则实现客户对接入方式、接入带宽及接入资费的自由选择。“这是中国电信这五年计划的目标。”
尽管中国电信的“宽带中国·光网城市”工程并非“国家宽带计划”，但是以中国电信庞大的网络基础资源、强大的技术实力和执行力，“宽带中国·光网城市”工程一旦实施，其效果和影响力也将非常巨大。可以预见，该工程将在相当长的时间内影响我国宽带网络发展，包括有线电视运营商、电力线运营商在内的潜在宽带运营商都将受此影响，在未来的时间里推出相应的宽带升级计划，从而刺激整个国内宽带市场实现跨越式发展。
宽带“杠杆”
中国正处于从工业社会向信息社会过渡的加速转型时期，面临如何促进两化融合，信息技术的大力普及在优化产业结构，加快经济发展方式转变中发挥着举足轻重的作用。因此，作为一切信息技术的重要基石——“宽带”就成为抢夺未来经济制高点的关键产业。
在此次“光网城市”的整体解决方案中，中电信不仅设计了宽带提速计划，还将物联网和云计算技术作为重点发展对象，充分体现出宽带作为重要技术基石的产业拉动作用。中国电信市场部总经理何志强表示，在光网城市建设的同时，视频、物联网、云计算、智能网关、安全等技术和应用将迅速普及，企业IT成本将快速下降，打造综合能力平台，整合智能传输管道，为用户带来众多、崭新的信息化应用。在城市光纤化的过程中，将加快推进城市系统中个人、物和组织之间的物联化和互联化。
根据世界银行对120个国家的计量分析结果，宽带普及率每增长10个百分点，会带来1.3个百分点的经济增长。美国政府则认为，宽带每投入1美元，将带来10倍的回报。中国电信的“宽带中国·光网城市”工程作为中国的宽带“杠杆”，将撬动多大的市场？我们试目以待。
■运营商声音
中国电信副总工靳东滨：从光网城市到智慧城市
城市光网建成以后，高速带宽用来干什么？中国电信副总工程师靳东滨认为，光网城市的应用聚焦智慧城市，建设智慧城市需要光网支持。
靳东滨表示，智慧城市有十二大主题应用，包括城市的环境、安全、政务、文教、交通、市政、金融、医疗、商业、社区、能源和家居，这些应用离不开智能的基础设施，也离不开光网。
从技术趋势看，移动网络、无线接入网络、固定网络、有线电视网络的演进方向都是在走向宽带。
“宽带演进首先是技术驱动，其次是市场需求。”靳东滨表示，物联网是一个泛在性网络应用，是一个海量需求应用，是一个从人到物信息的沟通交流过程，这超出了人的通信，需求量很大。
谁能支持未来物联网发展的通信需求？业内很多专家认为是通过泛在网来完成，固定网络发展中最终目标也是向光纤到户发展。所以技术上的演进是支持智慧城市的应用，光网络的宽带化更支持智慧城市的应用。
靳东滨强调，光纤接入、高速无线接入，加上云计算，这些技术整合在一起支持光网城市，也就是支持智慧城市。
光网城市支持什么样的用户需求？靳东滨举例说，首先是数据的海量化。比如互动式IPTV、数字城管、视频应用；其次是应用视频化，音视频下载、环境监控、城市监控、智能分布化、互动游戏、远程医疗、交互实时化、远程教育、电子商务等。
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