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青海玉树地震一周年通信恢复重建纪实

时间:2011-04-18 09:31:44
        地震发生后,青海省通信管理局快速反应部署,紧急启动各级通信保障预案,青海省通信管理局局长章建良带队第一时间赶赴一线,组织各基础电信运营企业第一时间开展了震后灾区抢险、通信保障工作。

  地震发生后,全行业通信抢险人员克服高海拔、余震不断、高寒缺氧等恶劣环境,迅速展开抢险救灾通信保障工作。通信成为灾区第一个抢通的基础设施,为抗震抢险救灾提供了强有力的通信保障。

  随着抗震救灾工作的不断深入,通信保障由刚开始的“应急抢通”转为震后“过渡恢复”阶段,并开始灾后重建工作。4月19日连夜,玉树通信抢险救灾前线指挥部召开过渡期通信保障工作会议,商定玉树抗震救灾过渡期通信保障初步方案。经过近一个月的紧张工作,玉树各通信运营公司完成了过渡期通信网络建设保障任务。

  为做好玉树地震灾后重建工作,青海管局及时制定了重建规划工作方案,先后多次召开规划协调会议,数易其稿,专家评审,4月30日完成了《青海玉树地震灾后通信基础设施重建规划》总册、共建共享分册和应急通信分册及电信运营企业分册的编制工作,规划投资为24.86亿元。

  (二)

  为加快玉树灾区通信基础设施重建工作,落实工业与信息化部电信基础设施共建共享要求, 2010年6月,青海省通信管理局组织省内各运营公司对玉树重建 214国道、308省道光缆、移动基站、干线光缆、57个共建基站站点等进行了现场查勘,并确定了光缆、铁塔、机房等的共建原则、牵头单位、H杆站点的共建方法。特别对省政府及交通厅提出的重点覆盖13个站点进行了逐一落实。

  针对玉树通信设施共建共享中存在的问题, 7月,省通信管理局组织三家公司签订了《青海省电信基础设施共建共享实施协议》,明确了电信基础设施共建共享项目启动、工程设计、工程监理、工程施工、工程验收、费用分摊及产权归属等事宜及流程,为进一步做好这项工作奠定了基础。

  8月,青海省通信管理局下发了共建共享出租指导价格,建立了共建共享价格体系。

  为确保G214、S308线这两条玉树灾后重建物资运输的“生命线”的通信畅通,9月,青海省通信管理局章建良局长携网络处及各电信运营公司相关人员,行程 2400余公里,对G214、S308通信基础设施共建共享实施情况、工程进度及存在问题进行了现场调研。9月8日,在玉树州组织召开了玉树重建协调会,对工程进度和质量提出了具体要求。玉树地震灾后重建,也为全省的电信基础设施共建共享工作提供了一个良好的示范。

  (三)

  岁月流逝。一年来,青海通信行业全力抓好灾后重建通信保障工作,为恢复重建和社会各界提供优质服务,奔波忙碌,积极协调,扎实推进,受到了部省领导的肯定。

  2011年是“十二五”规划的启动之年,也是玉树灾后重建十分关键的一年。通信行业既要抓好灾后重建通信保障,为恢复重建和社会各界提供优质服务,又要配合各重建单位做好通信设施改迁,同时要落实通信企业自身重建等工作。任务异常繁重,时间极其紧迫。

  为确保今年通信基础设施灾后重建工作的顺利推进,青海省通信管理局领导在行业年度工作会、各公司工作会议上多次就提前做好今年玉树灾后重建开工准备提出明确要求。并专题召开了青海省玉树灾后电信基础设施恢复重建会议,传达灾后重建会议精神,总结工作分析问题,对2011年玉树灾后电信基础设施重建进行了全面部署。

  根据重建指挥部的统一部署,今年,通信行业玉树地震灾后重建工作于4月14日开始实施。青海通信业将采取四项措施,保证重建工作顺利开展。一是继续做好玉树214国道、308省道的移动通信覆盖工作,加快工程进度,加快移动基站开通步伐,为救灾物资运输和灾区施工生产提供通信保障。二是开工建设通信枢纽,按照玉树灾后重建指挥部要求,加快通信枢纽设计及各项手续审批报建工作。三是加强玉树结古镇通信管道建设及管理工作,确保工程质量达到要求。做好玉树结古镇各组团、小区通信设施配套建设工作,配合做好现有通信设施拆迁工作。四是强化项目和资金监管,加大审计、监察力度,规范管理灾后重建资金。

  目前,玉树地震灾后通信行业重建各项工作正在有序进行。青海省通信行业将按照省委、省政府、工信部的指示精神和青海省玉树地震灾后重建现场指挥部要求,发扬“大爱同心、坚忍不拔、挑战极限、感恩奋进”的玉树抗震救灾精神,在玉树灾区恢复重建过程中,继续发挥积极作用,为建设一个社会主义新玉树再立新功。

  今天,青海玉树已经从废墟中站立,放眼望去,不再是伤心与眼泪,而是一片热土,到处是新玉树建设者忙碌的身影,是初具规模的新家园,是充满希望的期待,辉煌正在铸就!



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