奚国华在全国村村通电话工程“十一五”总结暨“十二五”启动大会上表示，“十二五”期间我国农村信息通信发展仍面临极大挑战。一是我国仍有十几万个自然村和一些地处偏远的边疆海岛、交通沿线、水利设施、农林厂矿等未通电话，这些尚未实现通信的地区自然环境极端恶劣，道路不通，电力匮乏，农村信息基础设施和能力建设十分艰巨。二是随着村通工程的深入推进，未通电话地区条件更加艰难，电信企业投资大、收益小，农村信息通信服务长效机制亟待解决。
奚国华介绍说，“十二五”期间我国村通工程将主要抓好行政村通宽带、自然村通电话、信息下乡等三个方面工作。同时，将积极配合财政部等部门，推动建立以电信普遍服务基金为核心的成本补偿机制，构建农村信息通信发展长效机制，解决成本高、收益差这一困扰目前农村通信建设的难题。
从2004年以来，我国村通工程成功实现了“村村通电话、乡乡能上网”，农村通信服务水平迈上历史性新台阶。截至2010年，全国行政村、20户以上自然村通电话比例分别达到100%和94%，实现全国100%乡镇能上网，其中99%的乡镇和80%的行政村基本具备宽带接入能力，全国近一半乡镇建成信息服务站并基本形成县、乡、村三级信息服务体系，建成“农信通”、“信息田园”、“金农通”等全国性农村综合信息服务平台，涉农互联网站近2万个。
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