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王育民
电信研究院企业管理研究所
一、3G是一头大象，不同的人只摸到了其中的一部分<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
记得鲁迅先生说过这样的话：大家读《红楼梦》，但不同的人看到是不一样的东西，道学家看到的是“道”，佛学家看到的是“佛”，政治家看到的是“反清复明”，才子佳人看到的是风流韵事。许多人在“热炒”3G，结果炒出了一桌3G大拼盘。在此，我用一首《3G好了歌》来描绘3G目前的现状：
制造商说3 G好，技术驱动忘不了；
设备投资何其多？推迟商用亏本了。
运营商说3 G好，盈利模式忘不了；
3 G业务如何搞？竞争格局变化了。
终端商说3 G好，集成功能忘不了，
业务创新周期短，赚钱机会又来了；
SP/CP说3 G好，唯有内容忘不了；
生存策略很重要，弄不好就出局了。
政府也说3 G好，平衡利益忘不了；
3 G牌照何时发？要等条件成熟了。
专家都说3 G好，标新立异忘不了；
公说婆说都有理，听众晕头转向了。
用户不知3 G好，唯有需求忘不了；
电信业务知多少？挑的眼花缭乱了。
3G像一头大象，不同的人只摸到了其中的一部分。3G更像一个产业生态系统，其成员间有着共生、竞争、合作、竟合等复杂的关系。组成产业生态系统的各种成员，只有平衡的进化，3G产业才有可能顺利的发展。
3G产业好像一只由6块木板（网络设备供应商、运营商、终端供应商、CP、SP、消费者群体）构成的木桶，木桶能装多少水即产业规模和市场规模能够做到多大，取决于最短的那块板子。
“终端”是制约3G发展的一块“短板”。例如有的3G运营商声称，由于3G终端不能满足3G业务发展的要求，因而推迟3G的业务发展。
“内容”是困扰3G运营商的另一块“短板”。用户究竟需要什么样的“内容”？开发这些内容究竟需要什么样的商业模式？这已成为困扰3G运营企业最头痛的问题。我相信，中国人绝不会把3G产业弄成3个G的产业，即3G＝game（游戏）+gamble（赌博）+girl（色情）。
二、3G牌照何时发放、怎样发放、发放几张以及发给谁？
3G牌照牵动着许多利益相关者的敏感神经，它会一石击起千层浪。3G牌照发放的时间、数量、方式和对象，即直接影响中国电信市场未来的竞争格局，又影响设备制造商、运营商、终端制造商、业务提供与开发商以及客户的利益和策略选择。正因如此，有关3G的决策才变成了一个“谨小慎微”的决策。
3G牌照何时发放、怎样发放、发放几张以及发给谁，取决于有关决策主体对以下列问题的成熟思考，并达成大体一致的共识：
3G牌照发放几张、发给谁，比较有利于中国电信市场形成有效的竞争格局？
3G牌照怎样发放、何时发放、发放给谁，比较有利于中国电信企业和电信市场健康有序的发展？
3G牌照怎样发放，才能使资本市场作出积极的回应？
在发放3G牌照时，对在位运营商和新进入者应该做出什么样的政策规定？比如号码能否携带？业务是否允许捆绑？对主导运营商的市场占有率是否要做出上限规定？什么样的政策能够引导运营商制定明知的价格策略？ | 
