为期4周的2007年世界无线电通信大会(WRC-07)于11月16日在日内瓦落下帷幕,在我国无线电管理代表团的不懈努力下,中国在各项议题上均取得了令人满意的结果,达到了参会的预设目标。
国际电联秘书长哈马德·图埃在闭幕词中称,WRC-07取得了重要成果,本届会议所做出的各项决议是推进世界范围内ICT信息基础设施建设、实现联合国“千年发展目标”非常重要的一步。信息产业部无线电管理局局长张胜利代表中国发言时,对大会取得的各项成果给予高度评价,认为WRC-07是世界电信发展史上历史性的一页,对于各国无线电产业的未来发展具有至关重要的意义。他指出,无线电频率资源将会越来越紧张,无论是哪个国家,不同无线电业务间的频率共用将是未来无线电频谱管理的发展趋势之一。他还表达了中国无线电管理代表团愿与各国继续一起就无线电频率相关问题进行积极交流与沟通的友好愿望,赢得了与会代表的热烈掌声。
本次大会议题涉及到我国国防、电信、民航、气象、交通、铁路、航空航天等多个行业,经过努力,会议的多项议题结果与我国的预案一致。在关系我国具有自主知识产权的TD-SCDMA未来在国际上使用频率的1.4议题上,尽管中国提案面临世界上几十个国家反对的严峻形势,但经过代表团成员的会上积极争取和会下主动沟通,成功地促使TD-SCDMA的扩展频段2.3~2.4GHz成为IMT全球划分频段,并率先通过层层审议,成为大会第一个确定的IMT地面业务频段,为TD-SCDMA国际化扫除了频率障碍,对我国TD-SCDMA产业发展具有非常重要的意义。在关系2008年北京奥运会期间卫星直播和移动多媒体业务开展的1.9议题上,大多数国家要求提高S频段卫星网络限值、保护此频段地面业务发展。在我国的积极倡导下,大会作出了对世界上仅有的10个卫星网络不提高限值的决定,其中我国的卫星网络占3个,确保了奥运会期间我国卫星直播效果和我国明年卫星多媒体广播的顺利实施。此外,中国代表团还与日本、印度等周边国家就卫星移动通信业务进行了协调,保护了我国的地面移动通信业务不受其卫星移动通信业务的干扰。
在与我国国民经济各行业使用的无线电频率有关的各项议题上,代表团也圆满完成了相关议程的预案和提案任务,使我国各行业相关的无线电频率管理与国际接轨,这对于促进国内各行业的法规建设和技术发展都将起到积极作用。其中,按照我国提案,在5091~5150MHz频段增加航空移动业务的划分,用作航空遥测应用;在频率划分表的9300~9500MHz频带内,增加了卫星地球探测(有源)业务和空间研究(有源)业务的主要划分;18.1~18.4GHz频段作为主要业务划分给卫星气象业务(空对地)。这些新增的无线电频率资源将为我国民用航空、卫星资源探测、空间科学研究、气象预报等行业和领域提供更大的发展空间。
在世界无线电通信大会上,备受关注的IMT频率(3G/后3G)划分问题在经历了几个通宵的争论后取得一致结果,其中我国TD-SCDMA使用的2.3~2.4GHz正式成为IMT全球划分频段。会上,我国共获得412MHz地面业务频率(450~470MHz、698~790MHz、2300~2400MHz和3400~3600MHz频段)和14MHz卫星业务频率(1518~1525和1668~1675MH频段)可用于未来的IMT技术。
会上,ITU-R研究组提出了7段IMT地面业务候选频率和1段IMT卫星候选频率供审议。其中为IMT发展划分频率的1.4议题成为与会各国争论最激烈的议题,约三分之一的代表参与议题审议。经过艰辛谈判和妥协,ITU最终决定:在450~470MHz、698~862MHz、2300~2400MHz、3400~3600MHz频段进行IMT地面业务频率划分;在1518~1525/1668~1675MHz频段进行卫星业务划分;决定原有的3G频率可继续用于4G技术。在地面业务频率中,只有450~470MHz和2300~2400MHz频段作为全球划分用于IMT,其他两段均以国家脚注方式标明可用于IMT,且在使用时间上或发射技术参数上有限制。
在地面业务频段中的2.3~2.4GHz频段上,经我国代表团不懈努力,2300~2400MHz成为最先通过大会审议的频段,并且全球均在此频段做了IMT为主要业务的划分,为我国TD-SCDMA的发展打下了基础。
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