我国宽带接入市场大门正式向民间资本开放。工信部发布通告称，自3月1日起我国民间资本可以多种模式进入宽带接入市场，首批试点城市16个。2014年底，工信部下发《宽带接入网业务开放试点方案》，鼓励民间资本“以建设宽带接入网业务所需基础设施、与基础企业开展合作并分享收益、租用基础电信企业接入网络资源”等模式，进入宽带接入市场。这也是在移动转售将虚拟运营商推向前台后，电信业再次向民资敞开大门，工信部寄望以此推动宽带市场繁荣发展。
目前，国内宽带接入网业务的运营主体主要有三大基础电信运营商，广电领域的企业，如北京的歌华有线、上海的有线通，以及部分民资性质的公司，如长城宽带、宽带通等。长期以来，宽带市场“最后一公里”接入难，宽带建设资金不足，都是困扰运营商的大问题。工信部通信科技委常务副主任韦乐平去年曾预测，中国电信或削减50%的宽带预算，以补贴LTE，所以民资进入宽带市场是有效缓解宽带投资压力的途径。同时，当前民资公司宽带服务覆盖的小区比较有限，国家也希望通过接入网业务开放吸引更多民资进入该领域，在更大的范围内促进多元化竞争。
工信部数据显示，我国现在约有2亿左右的固定宽带接入用户，而随着移动互联网+发展，我国宽带市场仍然不饱和，民资进入宽带市场前景仍然巨大。去年全球宽带接入市场，包括PON、DSL和Cable，达到创新纪录的115亿美元。而中国市场在大规模宽带扩张推动下，光纤市场也经历了显著的增长。中国幅员辽阔，宽带市场扩容升级的空间巨大，在这种背景下，推动宽带市场的开放显得更为迫切。
当然，对于普通民众来说，最看重的还是宽带接入市场开放后宽带性价比更高，目前大部分民营宽带企业赢得市场的杀手锏普遍也是对准价格。事实上，民营企业敢于推低价宽带，主要是因为其市场运营成本较低，包括人力成本少，线下渠道包袱不大、用户数量少，服务成本不高。同时，有成熟的运营模式可以照搬，无需投入试错成本。但另一方面，二三级宽带市场充斥大量假宽带，究其根源，也多由民营企业缺乏监管下的恶性扩张有关。所以，民资进入宽带接入市场后的市场监管仍然是一个大课题，需要工信部统筹考虑。
宽带业务具有天然垄断性，民资进入电信领域的初衷是想打破三大运营商的垄断，但随着民资的进入可能带来局部垄断。与移动转售业务的发展情况类似，定价权短期内仍掌握在基础运营商手中，民营企业没有议价权；绝大多数进入宽带接入市场的民企短期内难以建立起品牌服务能力。此次开放试点的16个城市显然相对中国庞大的宽带市场体量来说，是有些局促的。对于宽带接入最后一公里来说，固网宽带接入必须要有物理路由。如果所有通信资源和设施都由基础运营商提供，那么民营企业的积极性和资源优势难以发挥，试点价值大打折扣。
总之，宽带接入市场的开放必然推动电信市场进一步开放，这个过程虽然不能一蹴而就，但是可以引导基础运营商和民营企业相互促进地展开创新竞争，目标只有一个，就是繁荣中国宽带市场，给用户不断提升的宽带互联网服务。
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