国家“十二五”规划为三网融合与宽带提速建设带来了新的历史机遇。在此背景下，各大运营商把用户带宽作为竞争的利器，以在“端”、“管”、“云”架构下的新价值链中取得先机。为适应新的形势，运营商需加快推进FTTx光纤宽带网建设，做大做宽管道，保持管道的核心优势。而如何低成本地建设FTTx网络，尤其是占FTTH网络大量成本的ODN网络，成为运营商关注的焦点问题。
2011年陕西电信FTTx建设步入快车道。在陕西电信的指导下，延安电信走出了一条独特的ODN建设模式——Turnkey工程模式，以降低网络建设和运营风险。
采用Turnkey工程模式，减轻了运营商建设负担，并有利于建设经验的积累：
确保工程施工质量。由工程承包方进行工程施工以及相应施工质量的监督，施工人员具备良好的施工技术；
职责界面清晰。网络建设工程交由承包方完成，避免多个不同厂家不同工程队在同一施工点进行操作导致的接续故障，有效降低扯皮现象的发生，流程也易于梳理；
运营商可集中精力进行市场拓展和运营。采用Turnkey方式由集成商或承包方对端到端的FTTH网络建设负责，减少运营商对施工队伍的管理成本，运营商可聚焦于市场拓展、网络运营、商业运营等主营业务；
有利于建设经验的积累，缩短工程建设周期并保证建设的质量，提高整体经济效益。
延安电信本次为某医院进行ODN网络的建设，为该医院的各楼层和病房提供光纤接入，并向房间提供IPTV和电话业务接入（见图1）。
该医院的ODN网络建设分为两期：
一期总共7层楼面，每层楼有1个弱电间，位于楼层中部，楼层的弱电桥架已经敷设完毕。光纤从弱电间起始并且连接到每个房间，通过光纤面板接续，外部主干光缆从局方机房接入到一楼的弱电间，进而连接到每层楼面。
二期总共8层楼面，含地下室，每层楼面有两个弱电间，分别位于楼层的东、西两侧，楼层的弱电桥架已经敷设完毕。光纤从弱电间起始并连接到每个房间，通过光纤面板接续，外部主干光缆从局方机房接入到负一楼的弱电间，进而连接到每层楼面。该项目中，中兴通讯作为Turnkey承包方，负责项目的前期规划、网络设计、设备辅料提供、工程施工安装开通等多个环节。
一期项目工程，分光器采用一级分光，统一放置在主干光缆接入的大楼的底层弱电间内。一号楼为一层弱电间，二号楼为负一层弱电间。光交接箱放置于楼层低层的弱电间内，左右分光器内置于光交接箱内。每层弱电间内放置一个光缆分纤盒，从光交接箱引入楼道光缆，引出皮线光缆接入至各个房间。每个房间安装有光信息面板，从而引出并连接到ONT终端上。各楼层、楼面的光纤连接及走线如图2所示。
本次合作有助于延安电信和中兴通讯双方共同就ODN Turnkey模式梳理流程并积累相关经验，探索新的FTTx网络建设合作模式，促进FTTx网络的发展。
ODN网络建设规划需要具备一定的前瞻性，要在满足现有网络和用户需求的同时，考虑到后续网络发展的潜力；
详细、准确的网络规划、设计是ODN网络建设得以顺利进行的前提保障，可以避免Turnkey工程中的突发变动和额外投资，确保项目工程的有序实施和项目进度的可管、可控；
具体工程实施中不同子系统需要采用不同的技术和产品，ODN网络的质量和多种因素有关，包括衰减、器件、距离等，需要做好充分考虑；
全生命周期的ODN网络建设有利于减少网络建设投资成本，包括市场分析、规划设计、工程施工、网络维护集成等多个层面。
中兴通讯在Turnkey项目工程的各个环节关注客户的成长和成功，采用多种手段为客户的网络建设和商业运营、市场推广提供有利条件，关注工程交付，提高客户感知和满意度。中兴通讯具有丰富的Turnkey项目经验，本次在ODN网络建设中采用Turnkey模式，为中国FTTx建设提供了一种全新的思路。
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